Государственные должностные лица в холдингах. Кто мы такие

Определение статуса государственных должностных лиц, важно с точки зрения установления ограничений на указанное лицо в соответствии с Законом «О борьбе с коррупцией».

Прежде всего холдинг — это объединение юридических лиц. Сам холдинг юридическим лицом не является (п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 07.10.2021 N 385 "О создании и деятельности холдингов" (далее – Указ № 385)) . Все юридические лица, входящие в состав холдинга, являются участниками холдинга. Один из участников выступает в качестве управляющей компании холдинга, остальные являются дочерними компаниями холдинга.

Взаимодействие между управляющей и дочерними компаниями:

Владение 25% и более простых (обыкновенных) акций (долей в уставных фондах) дочерних компаний.
Управление деятельностью дочерних компаний (унитарных предприятий и учреждений), созданных управляющей компанией холдинга либо по отношению, к которым управляющая компания приобрела статус учредителя (собственника имущества) по иным основаниям.
Заключение договора доверительного управления 25% и более простых (обыкновенных) акций (долей в уставных фондах) дочерних компаний.
Заключение иного договора, в соответствии с которым управляющей компанией приобретаются права по управлению деятельностью дочерних компаний.

Исходя из формы взаимодействия между управляющей компанией холдинга и его дочерними компаниями можно сделать вывод о распространении статуса государственных должностных лиц на должностных лиц дочерних организаций.

Оценка статуса должностных холдинга в практических ситуациях

Пример

ОАО «А» с долей 99% акций, которые находятся в собственности государства (должностные лица ОАО «А» имеют статус государственных должностных лиц), вошло в состав холдинга на правах дочерней компании. ОАО «А» передало управляющей компании ОАО «Б» 90% акций, которые находились в собственности государства. Являются ли должностные лица ОАО «А» после вхождения в холдинг и передачи акций государственными должностными лицами?

Ответ

В данном случае взаимодействие между управляющей компанией холдинга и его дочерними компаниями строиться в соответствии с абз.2 п.1.1 Указа № 385, а именно владение управляющей компанией 25% и более простых (обыкновенных) акций дочерних компаний.

При вхождении в холдинг открытого акционерного общества в качестве дочерней компании путем передачи управляющей компании холдинга минимум 25% акций, владельцем переданных акций становится управляющая компания холдинга.

Таким образом, 90% акций ОАО «А» будут принадлежать не государству, а управляющей компании ОАО «Б», и лишь 9% акций останется в собственности государства. ОАО «А» из организации, 50 и более процентов акций которой находится в собственности государства, трансформируется в организацию, в которой государству принадлежит только 9% акций. Соответственно, должностные лица ОАО «А» утратят статус государственных должностных лиц.

Если бы в указанной ситуации ОАО «А» передало бы управляющей компании, к примеру, 30% акций, то в ОАО «А» осталось бы 69% акций, принадлежащих государству. Должностные лица ОАО «А» сохранили бы статус государственных должностных лиц.

Проблемные вопросы

Управляющая компания холдинга ОАО «Б» с долей 51% акций, которые находятся в собственности государства, учредила унитарное предприятие «А» (далее – УП «А»). Являются ли должностные лица УП «А» государственными должностными лицами?
Управляющая компания холдинга РУП «Б», имущество которого находится в собственности государства, учредила УП «А». Являются ли должностные лица УП «А» государственными должностными лицами?
ОАО «А» с долей 99% акций, которые находится в собственности государства, и соответственно должностные лица организации имеют статус государственных должностных лиц, вошло в состав холдинга управляющей компанией которого является ОАО «Б», с заключением договора доверительного управления 90% своих акций. Являются ли должностные лица ОАО «А» после вхождения в холдинг государственными должностными лицами?

Более подробно любые вопросы можно обсудить на семинарах. Хочу узнать больше.